Bộ Công Thương vừa đưa ra đề xuất nhằm ngăn chặn tình trạng bình gas giả và nguồn gốc sản phẩm khí trên thị trường. Theo đó, cơ quan này đã kiến nghị xây dựng dự thảo Nghị định về kinh doanh khí để thay thế Nghị định số 87/2018/NĐ-CP ngày 15/6/2018.
Nghị định số 87/2018/NĐ-CP đã đưa ra quy định về việc lập sổ theo dõi hoặc cơ sở dữ liệu về chai LPG và LPG chai nhằm mục đích ngăn chặn tình trạng chiếm dụng, cắt tai mài vỏ chai LPG, sử dụng chai LPG quá hạn kiểm định, gắn trách nhiệm của chủ sở hữu trước khi lưu thông ra thị trường. Tuy nhiên, việc triển khai đã gặp nhiều khó khăn do có lộ trình áp dụng, chưa có yêu cầu ràng buộc và hướng dẫn cụ thể để các tổ chức, cá nhân có liên quan tuân thủ.
Đại diện Hiệp hội Kinh doanh Gas Việt Nam cho rằng, việc xây dựng dự thảo Nghị định về kinh doanh khí là cần thiết để tăng cường quản lý và ngăn chặn gian lận vỏ bình gas và nguồn gốc sản phẩm khí. Hiệp hội này đề xuất Bộ Công Thương xây dựng dự thảo Nghị định về kinh doanh khí thay thế Nghị định số 87/2018/NĐ-CP.
Bộ Công Thương đã đưa ra hai giải pháp để tháo gỡ vướng mắc, khó khăn cho doanh nghiệp. Thứ nhất, quy định lập số theo dõi hoặc cơ sở dữ liệu điện tử áp dụng đối với loại hình kinh doanh thực sự cần thiết trong chuỗi kinh doanh khí đó là loại hình thương nhân kinh doanh LPG chai. Thứ hai, quy định về truy xuất nguồn gốc LPG chai khi lưu thông trên thị trường.
Cả hai giải pháp đưa ra đều có tác động tích cực trong việc quản lý, đảm bảo an toàn và mang lại lợi ích chủ yếu như giúp phát hiện các LPG chai giả, hàng nhái hoặc chai LPG trôi nổi, không đạt tiêu chuẩn về an toàn và chất lượng; giúp tìm ra nguyên nhân và đối phó nhanh với các sự cố liên quan đến an toàn hoặc chất lượng.
Tuy nhiên, hai giải pháp nêu trên đều yêu cầu doanh nghiệp phải đầu tư cơ sở vật chất, nguồn nhân lực và chỉ phù hợp với các doanh nghiệp lớn, có tiềm lực về kinh tế. Bộ Công Thương đánh giá, giải pháp thứ nhất có tác động tạo điều kiện thuận lợi hơn cho thương nhân kinh doanh LPG chai khi chỉ áp dụng đối với một số khâu trong chuỗi kinh doanh LPG chai để doanh nghiệp thuận lợi khi triển khai, góp phần giảm chi phí, thời gian cho doanh nghiệp đảm bảo tính hiệu quả và khả thi, ngăn chặn tình trạng gian lận trong thương mại.
Trong khi đó, giải pháp thứ hai có tác động giúp người tiêu dùng có quyền biết rõ về xuất xứ, quá trình sản xuất, chiết nạp và lưu thông của chai LPG và LPG chai từ đó có thể đưa ra quyết định mua hàng. Tuy nhiên, việc quy định về truy xuất nguồn gốc LPG chai gặp vướng mắc như chưa thống nhất cơ quan chủ trì tổ chức triển khai.
Bộ Công Thương được giao quản lý hoạt động sản xuất, sửa chữa chai LPG, chiết nạp LPG vào chai, quản lý hoạt động kinh doanh LPG chai trên thị trường. Bộ Khoa học và Công nghệ được giao quản lý về đo lường và chất lượng LPG nạp vào chai LPG từ khâu nhập khẩu, sản xuất, chế biến, lưu thông trên thị trường và đến tay người tiêu dùng. Hoạt động truy xuất nguồn gốc hàng hóa hiện nay chưa bắt buộc áp dụng.
Trên cơ sở đánh giá nêu trên, Bộ Công Thương lựa chọn giải pháp quy định lập sổ theo dõi hoặc cơ sở dữ liệu về chai LPG và LPG chai, áp dụng đối với loại hình kinh doanh thực sự cần thiết trong chuỗi kinh doanh khí nhằm đảm bảo tính hiệu quả, khả thi, góp phần giảm chi phí, thời gian cho doanh nghiệp, ngăn chặn tình trạng gian lận trong thương mại.